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@TedZhou 2025-08-05T01:56:18.000000Z 字数 2607 阅读 38

南海“结网”:菲律宾拉拢六国联合航行的战略棋局

国际


三艘印度军舰与两艘菲律宾护卫舰在吕宋岛以西海域缓缓航行,身后不远处,中国海军的驱逐舰和护卫舰如影随形——这幅画面成了当前南海复杂博弈的最新缩影。

2025年8月3日,菲律宾和印度海军首次在南海展开为期两天的联合航行。菲律宾军事首长布劳纳一面宣称“未发生异常事件”,一面含蓄指出“仍有船只尾随我们——正如我们预期的那样”。

这是自2023年底以来,菲律宾在南海进行的第六场多边海上合作活动。此前,菲律宾已先后与美国、日本、澳大利亚、法国和加拿大等国海军开展类似行动。

与此同时,菲律宾总统马科斯启程前往印度进行五天国事访问,明确表示寻求与印度建立“战略伙伴关系”并推动签署军事合作协议。这场看似巧合的外交行动背后,是菲律宾精心编织的一张南海战略网。


01 战略转向,菲律宾从被动应对到“主动结网”

菲律宾在南海问题上的策略已发生根本性转变。自2023年底,马科斯政府启动 “海上合作活动” 计划,标志着菲律宾从过去单独应对中国海上力量,转向系统性拉拢域外国家介入南海争端。

这一转变有其现实考量。菲律宾海军主力仅有两艘从韩国购买的“何塞·里萨尔”级护卫舰,面对中国海警和海上民兵的常态化存在明显力不从心。布劳纳在解释与印度联合航行动机时坦言,构想始于2025年3月他与印度军方高层的会晤。

菲律宾的“结网战略”呈现三重递进目标。表面宣称“海上安全合作”和“灾害响应”;中层目标是构建多边威慑体系;深层意图则是将南海问题彻底“国际化”,打破中菲双边争议框架。

值得玩味的是,此次菲印联合航行刻意选在马科斯访印启程之日启动,地点位于菲律宾专属经济区内,但距离中国黄岩岛等敏感区域保持安全距离。这种精心设计既展示姿态,又避免过度挑衅。

02 域外国家,各怀心思的利益交汇

参与菲律宾“联合航行”的六国背后,隐含着复杂的地缘政治算计。

美国作为幕后推手,通过美菲《共同防御条约》提供安全背书,鼓励盟友间横向合作构建对华包围网。日本、澳大利亚作为美国印太战略的“北锚”和“南锚”,参与意在强化区域存在。

法国与加拿大的加入则体现了跨大西洋安全联动,将南海议题嵌入西方全球安全叙事。而最新加入的印度,其动机尤为复杂微妙。

印度派出“德里”号驱逐舰、“沙克蒂”号补给舰和“吉尔德”号护卫舰参与此次行动,表面响应美国印太战略号召。但深层考量有三:借机推销“布拉莫斯”超音速导弹等军备;平衡中国在印度洋的存在;通过“战术性配合”菲律宾提升自身在东南亚影响力。

然而印度仍有所保留。原计划的四艘军舰缩水为三艘,P-8I反潜巡逻机未现身,行动区域也远离中国实际控制岛礁。这种“半心半意”暴露了印度不愿过度刺激中国的务实考量——毕竟中印陆上边境问题尚未解决。

03 中国应对,从外交声明到海上行动

面对菲律宾的多边化策略,中国采取双轨应对。

外交层面,中国外交部强调 “领土和海洋争端应由直接当事国解决,第三方不应干预” 。南部战区发言人田军里大校8月4日直言,菲律宾“拉拢域外国家搅局南海,组织所谓‘联合巡航’,破坏地区和平稳定”。

行动层面,中国海军对菲印联合航行实施了全程跟监。解放军一艘054A护卫舰与一艘052D驱逐舰近距离伴随菲印舰艇编队。这两艘主力战舰的技术性能远超菲印参演舰艇——052D搭载的有源相控阵雷达和垂发系统,可同时对空、对海、对陆实施打击。

这种“存在即威慑”的应对方式,体现了中国对南海态势的掌控自信。中国在南海的岛礁建设已形成完备的雷达和防卫体系,常态化部署的海空力量足以应对低强度挑衅。

中国坚守的核心原则是:不承认2016年南海仲裁案所谓“裁决”,坚持通过双边渠道解决争议。当域外国家以“航行自由”为名介入时,中国则以维护主权之名强化存在,形成 “对抗性共存”的僵局

04 未来棋局,南海博弈的多维困境

南海局势正在滑向更复杂的多边博弈场。

对菲律宾而言,其战略面临三重矛盾。军力与野心不匹配——海军主力仅两艘护卫舰;外交依赖性增强——过度倚重外部支持可能丧失自主性;经济代价隐现——冲突升级将危及其渔业资源和能源开发。

域外参与国则陷入 “承诺困境”。美国不愿为黄岩岛等争议海域明确触发共同防御条款;印度等国的介入更多是象征性的“旗帜外交”,不可能为菲律宾利益与中国正面冲突。

中国同样面临挑战。多国联合巡航虽不构成实质军事威胁,但形成 “叙事围攻” ,将中国塑造为“规则破坏者”。而南部战区声明中“任何搅局南海、制造热度的军事活动尽在掌握”的表态,暗示中国可能加强反制措施。

经济维度不容忽视。每年3万亿美元航运贸易经过南海,冲突升级将冲击全球供应链。当前菲律宾的“安全依赖症”已引发经济代价——印度“布拉莫斯”导弹单价高达数千万美元,远超菲律宾正常国防预算承受能力。


南部战区声明中“任何搅局南海的军事活动尽在掌握”的表述,暗示着中国对局势的严密监控。当菲律宾计划与印度陆军、空军开展更多演习时,当马科斯在新德里洽谈军事协议时,南海的真正博弈仍在海面之下

国际仲裁庭的裁决书改变不了岛礁上的雷达站,六国联合航行也动摇不了实力天平。马科斯政府的“多边主义”策略犹如在台风季撒网——看似扩大了安全网,实则可能将菲律宾拖入更深的战略漩涡。

未来南海的和平,终将回到那个不变的真理:风浪永远属于真正了解这片海的人


参考资料

  1. Philippines, India hold first joint sail in South China Sea - Marketscreener (2025-08-04)
  2. Philippines, India hold first joint sail in South China Sea - Moneycontrol (2025-08-04)
  3. Philippines, India Navies Hold First Joint Sail in South China Sea - MarineLink (2025-08-04)
  4. Philippines, India hold first joint sail in South China Sea - Report.Az (2025-08-04)
  5. 菲印南海聯航聯演 南部戰區海軍例行巡航回應 - 鳳凰秀 (2025-08-04)
  6. 菲印军舰首次巡航南海,马科斯放话“要与印度签军事协议” - 网易新闻 (2025-08-05)
  7. 印菲首次南海联合军演,毫不掩饰其意图 - 网易新闻 (2025-08-02)
  8. 菲印为何选择此时在南海搞军演 针对中国信号明显 - 中华网 (2025-08-02)
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